Сайдбар

Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  при осуществлении муниципального контроля в сфере  благоустройства на 2022 год на территории городского округа  «город Кизилюрт»


8 октября 2021

0

34

Рубрика: Муниципальный контроль

Проект программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям  при осуществлении муниципального контроля

в сфере  благоустройства на 2022 год на территории городского округа  «город Кизилюрт».

Раздел 1. Общие положения

  1. Настоящая Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на 2022 год (далее — Программа) разработана в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами, устранения условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере благоустройства, а также создание условий для доведения обязательных требований доконтролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
  2. Программа разработана в соответствии с:

— Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 248-ФЗ);  

— Федеральным законом от 31.07.2020 № 247-ФЗ «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 247-ФЗ);

   — постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021       № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям».

  1. Срок реализации Программы — 2022 год.

 

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

2.1. Вид муниципального контроля: муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского округа «город Кизилюрт».
2.2. Предметом муниципального контроля на территории городского округа городского округа «город Кизилюрт» является: соблюдение организациями и физическими лицами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории городского округа «город Кизилюрт», утвержденными Решением собрания депутатов городского округа «город Кизилюрт» от 21.09.2017 года  № 37-06/05 (далее – Правила благоустройства), требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории городского округа «город Кизилюрт» в соответствии с Правилами благоустройства;
2.3. Муниципальный контроль осуществляется посредством:
— организации и проведения проверок выполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных                     требований Правил благоустройства;
— принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, а также систематического наблюдения за исполнением обязательных требований;
— организации и проведения мероприятий по профилактике рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
— организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
2.4.Подконтрольные субъекты:
— юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории городского округа «город Кизилюрт».
2.5. Перечень правовых актов и их отдельных частей (положений), содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере благоустройства:
— Закон Республики Дагестан от 13.01.2015 г. № 10  «Кодекс Республики Дагестан об административных правонарушениях»;
— Решением собрания депутатов городского округа «город Кизилюрт» от 21.09.2017 года № 37-06/05 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа «город Кизилюрт»».
2.6. Программа разработана и подлежит исполнению должностными лицами администрации городского округа «город Кизилюрт», уполномоченными на осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа «город Кизилюрт» (далее – должностными лицами  отдела муниципального контроля).

Раздел 3. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего развития профилактической деятельности контрольного органа, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа

3.1. В связи с тем, что Положение об осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского округа «город Кизилюрт»  (далее – Положение о виде контроля) не вступило в законную силу и ранее данный вид контроля не осуществлялся, провести анализ текущего состояния осуществления вида контроля и описание текущего уровня развития профилактической деятельности не представляется возможным.
3.2. Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, размещение автотранспортных средств на озелененной территории и прочее.
3.2.1. Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом.
3.3. Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере.

Раздел 4. Цели и задачи реализации Программы

4.1. Целями профилактической работы являются:
4.1.1. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
4.1.2. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
4.1.3. создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения;
4.1.4. предупреждение нарушений контролируемыми лицами обязательных требований, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований;
4.1.5. снижение административной нагрузки на контролируемых лиц;
4.1.6. снижение размера ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.
4.2. Задачами профилактической работы являются:
4.2.1. укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований;
4.2.2. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, разработка мероприятий, направленных на устранение нарушений обязательных требований;
4.2.3. повышение правосознания и правовой культуры организаций и граждан в сфере рассматриваемых правоотношений.
4.3. В Положении о виде контроля мероприятия, направленные на нематериальное поощрение добросовестных контролируемых лиц, не установлены, следовательно, меры стимулирования добросовестности в Программе не предусмотрены.
4.3.1. В Положении о виде контроля самостоятельная оценка соблюдения обязательных требований (самообследование) не предусмотрена, следовательно, в Программе способы самообследования в автоматизированном режиме не определены (ч.1 ст.51 №248-ФЗ).

Раздел 5. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

Наименование

профилактического мероприятия

 

Срок

реализации

Ответственные должностные лица
1. Информирование, посредством размещения (поддержания в актуальном состоянии) на официальном сайте органов местного самоуправления городского округа «город Кизилюрт»:

 

   
1.1. текстов нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства; в течение года

(по мере необходимости)

 

Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.2. сведений об изменениях, внесенных в нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, о сроках и порядке их вступления в силу;

 

в течение года

(по мере необходимости)

 

Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.3. перечня нормативных правовых актов с указанием структурных единиц этих актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля в сфере благоустройства, а также информацию о мерах ответственности, применяемых при нарушении обязательных требований, с текстами в действующей редакции;

 

 01.01.2022

 

Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.4. руководств по соблюдению обязательных требований, разработанных и утвержденных в соответствии с Федеральным законом№ 247-ФЗ;

 

 01.01.2022 Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.5. программ;

 

В течение 5 дней с даты утверждения Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.6 исчерпывающего перечня сведений, которые могут запрашиваться контрольным органом у контролируемого лица;

 

 01.01.2022 Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.7. сведений о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

 

01.01.2022 Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

1.8. доклада о муниципальном контроле в сфере благоустройства;

 

в течение 5 дней с даты утверждения Начальник отдела муниципального контроля   администрации города

 

2. Объявление предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований в течение года

(при наличии оснований)

 

Начальник отдела специалисты отдела муниципального контроля   администрации города

 

3. Консультирование посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного (надзорного) мероприятия  в порядке, установленном положением о виде контроля

 

в течение года Начальник отдела специалисты отдела муниципального контроля   администрации города

 

4. Профилактический визит в целяхинформирования об обязательных требованиях, предъявляемых к деятельности контролируемого лица либо к принадлежащим ему объектам контроля

 

 

ежеквартально Начальник отдела и специалисты отдела муниципального контроля   администрации города

 

 

 

Раздел 6. Показатели результативности и эффективности Программы

 

Наименование показателя Исполнение

показателя

2022 год,

%

Полнота информации, размещенной на официальном сайте администрации городского округа «город Кизилюрт» в соответствии со  статьей 46 Федерального закона № 248-ФЗ 100%
Доля контролируемых лиц, удовлетворенных консультированием в общем количестве контролируемых лиц, обратившихся за консультацией 100%

 

Скачать проект программы профилактики рисков

8 октября 2021

0

34

Рубрика: Муниципальный контроль