Постановление № 322-П от 17 июня 2014 года

Утвердить прилагаемое положение об отделе муниципального контроля администрации городского округа Кизилюрт.

 Глава администрации А.А. Беков

Приложение

Положение об отделе муниципального контроля администрации МО «Город Кизилюрт».

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение об отделе муниципального контроля администрации  городского округа Кизилюрт (далее – Положение) разработано в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом  городского округа Кизилюрт и определяет статус, цели, задачи, права, обязанности и компетенцию отдела муниципального контроля администрации  городского округа Кизилюрт (далее –  отдел).

1.2. Отдел является структурным подразделением администрации городского округа Кизилюрт, подчиняется и подконтрольно главе администрации городского округа Кизилюрт (далее – глава администрации городского округа Кизилюрт).

1.3. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и подзаконными актами Российской Федерации, Республики Дагестан, муниципальными правовыми актами  городского округа Кизилюрт и настоящим Положением.

1.4. Отдел является  подразделением администрации городского округа Кизилюрт,  координирующим действия органов  местного самоуправления муниципального образования «Город Кизилюрт», уполномоченных на осуществление государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории муниципального образования, в части осуществления полномочий субъекта Российской Федерации, переданных органам местного самоуправления, а также уполномоченных на осуществление муниципального контроля.

1.5. Отдел осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и во взаимодействии с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Республики Дагестан, органами местного самоуправления  городского округа Кизилюрт и организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.Отдел не является юридическим лицом. Он может иметь печать, бланки, штампы, служебные удостоверения работников, книгу приказов.

1.7.Расходы на содержание  Отдела осуществляются за счет средств бюджета  городского округа Кизилюрт. Материально-техническое обеспечение деятельности  Отдела  осуществляется аппаратом администрации городского округа г.Кизилюрт.

2. Структура  отдела муниципального контроля.

2.1.Отдел состоит из должностей, определяемых штатным расписанием, которое утверждается Главой администрации городского округа Кизилюрт.

3. Цели и задачи  отдела муниципального контроля.

3.1. Целями деятельности отдела являются осуществление функций контролирующего органа в сферах:

• земельный контроль;
• контроль землепользования и градостроительства;
• контроль санитарного состояния и благоустройства;
• экологический контроль;
• контроль  торговли и транспорта;
• контроль размещения наружной рекламы.

3.2. Основными задачами  отдела муниципального контроля являются:

3.2.1 Участие в организации и проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в порядке, определённом Уставом городского округа Кизилюрт, и пределах, установленных Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

3.2.2 профилактика нарушений, организация  и осуществление контроля по осуществлению  деятельности расположенных на территории города Кизилюрта организаций, предприятий, учреждений, коммерческих структур, а также физических  лиц в части своевременного и качественного выполнения ими требований федерального и республиканского законодательства, нормативно-правовых актов органов  местного  самоуправления гор. Кизилюрта  в сфере благоустройства, содержания  территории и внешнего облика гор. Кизилюрта. 

3.2.3 муниципальный земельный контроль за использованием земель городского округа Кизилюрт;

3.2.4 Контроль землепользования и градостроительства;

3.2.5 контроль санитарного состояния и благоустройства  на территории городского округа Кизилюрт, в том числе деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

3.2.6  организация муниципального экологического контроля, контроль деятельности по охране окружающей среды на территории муниципального образования;

3.2.7 муниципальный контроль торговли и транспорта на территории городского округа;

3.2.8 контроль размещения наружной рекламы на территории городского округа;

3.2.9 рассмотрение обращений юридических лиц и граждан по  вопросам, решение которых находится в компетенции  отдела;

3.2.10 подготовка проектов муниципальных правовых актов городского округа Кизилюрт в сферах деятельности  отдела.

4. Компетенция  отдела муниципального контроля.

4.1. Для достижения целей и выполнения задач, установленных настоящим Положением, в компетенцию  отдела входит выполнение функций и обязанностей, установленных настоящим разделом;

4.2. функции и обязанности  отдела в сфере осуществления муниципального контроля:

4.2.1 разработка ежегодных планов проведения плановых проверок, их утверждение руководителем  отдела и  доведение до сведения заинтересованных лиц посредством их размещения на официальном сайте администрации городского округа Кизилюрт в сети «Интернет» (иным доступным способом), участие в подготовке проектов ежегодных планов проведения плановых проверок для органов прокуратуры в целях формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок;

4.2.2 рассмотрение документов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (далее – субъекты муниципального контроля);

4.2.3 обследование используемых субъектами муниципального контроля при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подсобных объектов, транспортных средств и перевозимых грузов;

4.2.4 организация отбора образцов продукции, объектов окружающей среды, объектов производственной среды и проведения их исследований, испытаний;

4.2.5 организация проведения экспертиз и расследований, направленных на установление причинно-следственной связи выявленного нарушения и требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт, с фактами причинения вреда;

4.2.6 проведение мероприятий по контролю для оценки соответствия осуществляемых субъектами муниципального контроля деятельности или действий (бездействия), производимых и реализуемых ими товаров (выполняемых работ, предоставляемых услуг) требованиям, установленным муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт;

4.2.7 проведение внеплановых проверок соблюдения субъектами муниципального контроля в процессе осуществления деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт, выполнения предписаний органа муниципального контроля, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда;

4.2.8 организация и проведение мониторинга эффективности муниципального контроля;

4.2.9 принятие мер по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности субъекта муниципального контроля в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иных мер, предусмотренных законодательством, при выявлении непосредственной угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или выявлении факта причинения такого вреда;

4.2.10 исполнение иных функций и обязанностей в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт о муниципальном контроле.

4.3. Функции и обязанности отдела муниципального контроля в сферах  контроля по направлениям деятельности на территории городского округа Кизилюрт;

4.3.1 Контроль санитарного содержания территорий объектов хозяйственной и иной деятельности организаций и граждан на территории городского округа Кизилюрт;

4.3.2 проверка осуществления деятельности по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

4.3.3 контроль за соблюдением на территории городского округа Кизилюрт установленных правил обеспечения благоустройства и содержания территории городского округа Кизилюрт;

4.3.4 контроль за соблюдением правил содержания и эксплуатации наружных инженерных коммуникаций и сооружений;

4.3.5 контроль за производством земляных  работ в соответствии с выданным  ордером, за соблюдением  требований, предъявляемых при выполнении земляных  работ, связанных с ликвидацией аварийных ситуаций на   инженерных  сетях, а также при прокладке новых сетей;

4.3.6 проверка  наличия разрешительной документации, подтверждающей  право заказчика или исполнителя на выполнение работ, связанных  с мероприятиями по содержанию и благоустройству городских  территорий, а также с проведением работ  по ремонту вышедших из   строя и монтажу новых инженерных сетей;

4.3.7 контроль за соблюдением Правил размещения средств наружной рекламы и информации в городе Кизилюрт;

          4.3.8 контроль за соблюдением Правил организации уличной торговли;

          4.3.10 организация и проведение на территории муниципального образования город Кизилюрт  проверки соблюдения при осуществлении деятельности юридическими и физическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями требований, установленных Правилами землепользования и застройки;

          4.3.11 ведение реестра объектов самовольного строительства на территории муниципального образования город Кизилюрт;

          4.3.12 контроль за строительством и возведением объектов на территории муниципального образования город Кизилюрт, по объектам строительства, реконструкции, капитального ремонта, в отношении которых не предусмотрено осуществление государственного строительного надзора;

4.3.13 предотвращение и пресечение административных правонарушений, связанных с ненадлежащим соблюдением правил благоустройства, выявление обстоятельств, способствующих их совершению и в пределах своих полномочий принятие мер к устранению данных обстоятельств, выявление административных правонарушений и составление протоколов о совершённых административных правонарушениях, в отношении лиц, их совершивших;

4.3.14 направление материалов проверок в органы, уполномоченные на решение вопросов привлечения виновных лиц к ответственности, устранение выявленных нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами;

4.3.15 организация обеспечения оперативного учёта происшествий на территории городского округа Кизилюрт в сфере охраны окружающей среды;

4.3.16 проведение обследований территории городского округа Кизилюрт в целях выявления земельных участков, используемых с нарушением требований, установленных муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт;

4.3.17 обеспечение получения муниципальным образованием компенсаций за причинённый ущерб, нанесённый муниципальному имуществу при нарушении правил благоустройства;

4.3.18 организация работы по пресечению несанкционированных действий, связанных с расклеиванием в неустановленных местах агитационных материалов;

4.3.19 контроль над размещением и эстетическим состоянием наружной рекламы в городе;

4.3.20 осуществление плановых и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля;

4.3.21 исполнение иных необходимых и достаточных мер по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований  законодательства и требований, установленных муниципальными правовыми актами, регулирующими отношения в соответствующих сферах деятельности, включая  составление протоколов об административных правонарушениях за нарушение правил землепользования и застройки;

4.3.22 подготовка административных регламентов на осуществление муниципального контроля по направлениям, относящимся к ведению отдела;

4.3.23 составление сводного годового доклада органов муниципального контроля городского округа Кизилюрт об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности и об эффективности такого контроля в соответствии с установленной формой и статистической отчетности по форме федерального статистического наблюдения N 1-контроль “Сведения об осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.

5.  Отдел муниципального контроля  для осуществления своих функций в пределах своей компетенции имеет право:

5.1 Взаимодействовать с органами местного самоуправления городского округа Кизилюрт, органами администрации городского округа Кизилюрт, органами государственной власти,  организациями независимо от их организационно-правовой формы, гражданами и индивидуальными предпринимателями;

5.2 запрашивать и получать в установленном порядке от руководителей органов администрации городского округа Кизилюрт, муниципальных учреждений и организаций городского округа Кизилюрт информацию и материалы, необходимые для осуществления функций  Отдела;

5.3 вносить на рассмотрение Главы администрации городского округа Кизилюрт проекты правовых актов в сфере деятельности  Отдела;

5.4 осуществлять официальную переписку с организациями независимо от их организационно-правовой формы и гражданами по вопросам своей деятельности.

6. Руководство  отделом муниципального контроля.

6.1 Руководство  отделом осуществляет начальник  отдела, действующий на принципе единоначалия.

6.2 Начальник отдела назначается на должность и освобождается от должности главой администрации городского округа Кизилюрт и непосредственно ему подчиняется.

6.3 Начальник  отдела:

6.3.1 осуществляет руководство  отделом;

6.3.2 утверждает  планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении муниципального контроля по соблюдению требований Правил обеспечения содержания и благоустройства территории  городского  округа, плановых проверок при производстве муниципального земельного контроля,  а также  планы проверок при  размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков;

6.3.3 в пределах своих полномочий издаёт приказы:

– органа муниципального контроля о проведении проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

– по направлениям деятельности  отдела, обязательные для исполнения работниками  отдела (за исключением сферы  трудовых отношений между работниками  отдела и главой администрации городского округа Кизилюрт);

6.3.4 согласовывает должностные инструкции работников и представляет их на утверждение главе администрации городского округа Кизилюрт;

6.3.5 представляет главе администрации городского округа Кизилюрт о поощрении работников, о применении к ним дисциплинарных взысканий;

6.3.7 принимает меры к соблюдению работниками  отдела трудовой дисциплины, внутреннего распорядка, контролирует своевременное и качественное выполнение ими заданий и поручений;

6.3.8 обеспечивает рассмотрение обращений юридических и физических лиц в порядке, установленном законодательством, назначает лиц, ответственных за соблюдение сроков рассмотрения обращений граждан;

6.3.9 несет ответственность за своевременное и качественное выполнение возложенных на  отдел настоящим Положением задач в пределах, установленных его должностной инструкцией и законодательством Российской Федерации. Поручения начальника  отдела по вопросам, относящимся к его компетенции, являются обязательными для исполнения всеми работниками  отдела;

6.3.10 выполняет функции, предусмотренные законодательством, муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт и настоящим Положением.

7. Работники  отдела муниципального контроля.

7.1. Трудовой коллектив отдела составляют граждане, работающие в управлении на постоянной (штатной) основе, с которыми заключены трудовые договоры. Сотрудники отдела являются муниципальными служащими, назначаемыми на должность и освобождаемыми от должности главой администрации городского округа Кизилюрт.

7.2. Трудовые отношения работников  отдела регулируются трудовым законодательством и заключенными с ними договорами с учётом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации и Республики Дагестан, а также муниципальными правовыми актами городского округа Кизилюрт о муниципальной службе.

8. Заключительные положения. 

Изменения в настоящее Положение вносятся постановлением главы администрации городского округа г.Кизилюрт.