Справка о ходе выполнения плана мероприятий по реализации Приоритетного проекта развития Республики Дагестан «Обеление» экономики» (на 01.07.2014 г.)
Во исполнения Указа Президента Республики Дагестан № 134 от 19 апреля 2013 года «О реализации приоритетных проектов Президента Республики Дагестан», Постановления главы администрации МО «Город Кизилюрт» от 09.04.2014 г. № 154 – П «О реализации Постановления Республики Дагестан от 26 февраля 2014 г. № 69 «О реализации приоритетного проекта развития РД в 2014 году» проделана следующая работа:
1. Проведение инвентаризации и актуализация данных о земельных участках и объектах недвижимости.
Для реализации поставленной задачи в муниципальном образовании создана межведомственная рабочая группа в составе представителей регистрирующих и контролирующих органов по актуализации баз данных по налогам с физических лиц. Рабочими группами проведены более 3521 подворовых обходов, в ходе которых обследованы 2576 объектов имущества, 2710 земельных участков. Одновременно ведется информационная работа среди граждан опреимуществах оформления прав собственности. Подробная информация о порядке уплаты имущественных налогов, действующих ставках налога, льготах и т.д. доступна на официальном сайте городе и в муниципальном печатном издании.
По состоянию на 01.07.2014 г. выявлено на территории МО объектов не состоящие на налоговом учете: 1022 – земельных участков (222% от плана на 2014 год указанной в «Дорожной карте»), 1720 (141 % от плана на 2014 год указанной в «Дорожной карте») объектов имущества. Поставлены на учет 977 плательщиков земельного налога и 1616 плательщиков налога на имущество физических лиц. Дополнительно внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о 2953 объектах недвижимости.
Минимальная сумма доходов на ближайший год от проведенных мероприятий должна составить: 1034 т.р. по земельному налогу и 1454 т.р. по налогу на имущество физических лиц соответственно.
Во исполнение распоряжением Главы РД от 28.10.2013г. №112-рп. и в целях расширения налогооблагаемой базы упомянутых налогов осуществляется актуализация и сверка баз данных земельных участков и объектов капитального строительства между территориальным Управлением Росреестра, территориальным управлением «ФКП Росреестра», Межрайонной налоговой инспекцией № 8 по РД и администрацией МО «Город Кизилюрт. Ежемесячно в срок до 10 числа указанные сведения направляются в Минэкономразвития РД.
Кизилюртовским межрайонным отделом Управления Росреестра по РД проведена работа по исправлению ошибок, указанных в протоколе прохождения форматно-логического контроля данных, выгружаемых в УФНС по РД. За 2013 год исправлено 2924 ошибок, на 20.05.2014 г.-1504 ошибок. Эта работа продолжается.
В ходе актуализации имеют место проблемы, возникающие при переносе сведений об имуществе физических лиц, земельных участков, объектов капитального строительства в базу налогового программного продукта АИС «Налог-3».
Учитывая, что данный программный продукт производит начисление налогов только с объектов, которые полностью идентифицированы (прошли логический контроль) с указанием всех обязательных реквизитов (адресные реквизиты, правообладатель, кадастровый номер, условный номер и т.д.), а сведения, не имеющие полные реквизиты, не могут быть перенесены в базу программы, из налогообложения может выпасть порядка 50-60% объектов. Это может привести к недопоступлению в бюджет города N-ой суммы налоговых доходов. Для решения этих вопросов будет проведена соответствующая работа на республиканском уровне.
Наряду с вышеназванной деятельностью стоит, отметь работу проводимой Кизилюртовской межрайонной налоговой инспекцией. В течение отчетного периода налоговой службой переданы в суд 223 материала о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогу на сумму 498 тыс.руб., 126 материалов по транспортному на сумму 1498 тыс. руб.
В соответствии с 1.1 Плана мероприятий по «Обелению экономики» уточнена площадь земельных участков федерального и республиканского назначения РД расположенных на территории МО «Город Кизилюрт”
- Площадь земли государственного имущества РД 14,42 га;
- Площадь земли федерального имущества по РД 454,6 га.
Составлено два акта по унификации дублирующих земельных участков в базе данных «ФКП Росреестра» по РД на общую площадь 445 га и 1004 земельных участка для уточнения адреса и правообладателя земельного участка.
2. Принятие мер по повышению поступлений НДФЛ.
В течение полугодия проводилась широкая пропаганда «обеления» зарплат среди населения, работников коммерческих структур (продавцов, строителей, работников общественного питания) которым регулярно разъясняли выгоды работы в организациях и предприятиях с «белыми» зарплатами. С работодателями проведены беседы о заключении трудовых договоров с сотрудниками. Проводится полное обследование хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на закрепленных территориях. Результат обследования позволяют изучать экономическую ситуацию, складывающуюся в отраслях экономики города, исследовать вопросы налоговой нагрузки, соблюдения трудового законодательства, выявлять скрытую деятельность.
Для пропаганды через средства массовой информации используется телевидение, печать и сайт города был организован “прямой” эфир с участием начальника отдела экономики администрации на канале «ТВК» местного телевидения, посвященной вопросам выплаты «серой» заработной платы, негативно влияющей на работников при уходе на пенсию, в декретный отпуск, при получении компенсации по сокращению, пособия при безработице и при получении банковских кредитов
Данные меры позволили достичь увеличения среднемесячной заработной платы одного работника 18342 рублей.
Анализ величины заработной платы, в разрезе отраслей экономики,проводимой ГБУ «Центр занятости населения» МО «Город Кизилюрт», показал об отсутствии размера заработной платы ниже МРОТ.
3. Принятие мер по увеличению налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
В муниципальном образовании сформированы рабочие группы, мобильные отряды, состоящие из представителей налоговых и правоохранительных органов, а также органов местного самоуправления. Утвержден План-график по проведению совместных мероприятий по выявлению и постановке на налоговый учет субъектов предпринимательства на розничных рынках, АЗС, банкетных залов, организаций розничной торговли, кафе, ресторанов, гостиничных комплексов, лиц осуществляющих предпринимательскую деятельность по перевозке грузов и пассажиров без регистрации в налоговых органах.
По результатам проверок выявлено свыше 27 субъектов, осуществлявших торговую деятельность без регистрации. По предложению проверяющих групп на налоговый учет добровольно встали 9 субъектов. На 5 лиц наложен административный штраф.
Между тем с начала года наблюдается тенденция снятия с налогового учета предпринимателей сдающих нулевые декларации и занимающиеся бизнесом не имеющих большие доходы, по причине высокой стоимости страховых взносов в пенсионный фонд.
Так, за 6 месяцев текущего года снялось с учета 33 индивидуальных предпринимателя.
Предусмотрено проведения анализа деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей муниципальных контрактов на предмет соблюдения налоговой дисциплины и принятие соответствующих мер.
В целом исполнение бюджета МО г. Кизилюрт составило 114 %, что определено перевыполнением земельного налога и неналоговых доходов.
Основная доля налогов в совокупном объеме всех поступлений приходится на налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от использования имуществ находящегося в муниципальной собственности и прочие доходы от оказания платных услуг.
Общая сумма фактических поступлений при плане 45512 тыс. руб. составила 51822 тыс. руб. В результате привлечено дополнительно 6310 тыс. руб.
Исполнение плана по доходам в разрезе выглядит следующим образом (т.р.):
Налоговые доходы:
– НДФЛ 19601/16126 – 82% ;
– Земельный 8880/7750 –115% ;
– Налог на имущество 3840/270 – 7%;
– ЕНВД 2949/1812 – 61 %;
Неналоговые доходы:
- Штрафы, санкции 959/5015 – в 5,2 раза;
- доходы от оказания 14450/8656 – в 2,5 раза – платных услуг
В целях дополнительного исчисления налоговых платежей в бюджет на текущий год, завершена работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами, информация о размере долей собственников в праве общедолевой собственности была представлена в налоговый орган. Необходимо отметить, что рекомендации Правительства РД по доведению значения коэффициента К2 по ЕНВД, ставкам имущественного и земельного налогов исполнены в полной мере.
В интересах повышения уровня неналоговых доходов принято решение Собрания депутатов городского округа – скорректированы ставки арендной платы за землю с учетом происшедшего изменения кадастровой стоимости земли.
Сформирован Реестр сдаваемого в аренду муниципального имущества по результатам открытого конкурса на право заключения договоров аренды нежилых помещений находящихся в собственности муниципального образования в 2014 году. Ожидаемые доходы от предоставления в аренду восьми объектов муниципальной собственности должны составить 630 т.р.
Большое внимание муниципалитетом уделено привлечениям доходов от размещения рекламы на земельных участках и объектах городской инфраструктуры, в этой связи внесен на рассмотрение депутатов Собрания городского округа проект решения «О порядке определения платы за размещение средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности МО г. Кизилюрт».
На текущий и последующие годы, выделены следующие основные мероприятия проведение которых, будет осуществляться на постоянной основе в соответствии с распоряжением Главы РД от 28.10.2013г. №112-рп:
- Расширение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и ЕНВД.
- Инвентаризация данных о правообладателях объектов недвижимости, предусмотренных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и последующего занесения в программу похозяйственного учета «Парус».
- Актуализация данных о земельных участках и объектах недвижимости.
- Увеличения поступления налоговых платежей в местный бюджет.