Реализация проекта “Обеление экономики” на 01 декабря 2014 года
О ходе реализации приоритетного проекта «Обеление экономики» на 01декабря 2014 года на территории МО «Город Кизилюрт».
1. Проведение инвентаризации и актуализация данных о земельных участках и объектах недвижимости.
Во исполнение распоряжения Главы РД от 28.10.2013 года №112-рп подписано восьмистороннее Соглашение с республиканскими органами власти и МО «Город Кизилюрт» о взаимодействии и обмене информацией для организации работы по повышению налоговой базы. В целях выполнения Соглашения были приняты всевозможные меры: изданы соответствующие постановления, разработаны планы мероприятий, создана межведомственная городская комиссия под руководством главы городского округа, образовано 10 мобильных рабочих групп в составе представителей регистрирующих и контролирующих органов по проведению подворовых обходов.
С момента образования групп осуществлялось выявление объектов недвижимости, в том числе незавершенного строительства для фактического использования и регистрации прав собственности. Совместно с правоохранительными, налоговыми и регистрирующими органами проведены подворовые обходы личных подсобных хозяйств, дачных и садоводческих товариществ в целях обеспечения актуализации данных похозяйственного учета.
За 11 месяцев текущего года (с 01.01.2014 г. по 01.12.2014 г.) поставлено на налоговый учет 2327 объектов имущества физических лиц и 1097 земельных участков.
Согласно пункта 5 Плана мероприятий по обелению экономики, утвержденного Постановлением Правительства РД 26.02.2014 года № 69 ведется информационная работа среди граждан о преимуществах оформления прав собственности. Подробная информация о порядке уплаты имущественных налогов, действующих ставках налога, льготах и т.д. доступна на официальном сайте города и в муниципальном печатном издании.
В соответствии с 1.1 Плана мероприятий по «Обелению экономики» уточнена площадь земельных участков федерального и республиканского назначения РД расположенных на территории МО «Город Кизилюрт»:
- Площадь земли государственного имущества РД 14,42 га;
- Площадь земли федерального имущества по РД 454,6 га.
Составлено два акта по унификации дублирующих земельных участков в базе данных «ФКП Росреестра» по РД на общую площадь 445 га.
Первостепенное значение уделяется актуализации и сверке баз данных земельных участков, объектов капитального строительства между Территориальным Управлением Росреестра, территориальным управлением «ФКП Росреестра», Межрайонной налоговой инспекцией № 8 по РД и администрацией МО «Город Кизилюрт. Ежемесячно, в срок до 10 числа, указанные сведения направляются в Минэкономразвития РД и ежеквартально в Контрольно-финансовое управление администрации Главы и Правительства РД (с 1 июля дополнительно за подписью и печатью четырех сторон).
Наряду с вышеуказанными мероприятиями отдельно стоит отметить работу, проводимую Кизилюртовской межрайонной налоговой инспекцией № 8 по РД. В течение отчетного периода налоговой службой переданы в суд 223 материала о взыскании задолженности по имущественному и земельному налогу на сумму 498 тыс. руб., 126 материалов по транспортному налогу на сумму 1498 тыс. руб.
2. Принятие мер по повышению поступлений НДФЛ.
Большое значение в формировании бюджета городского округа имеет поступление налогов на доходы физических лиц, которым уделено особенное внимание.
Уполномоченными отделами и службами администрации проводится определенная работа по взысканию задолженности НДФЛ с юридических и физических лиц. Отдельно ведется работа по пропаганде «обеления» зарплат среди населения, работников популярных профессий в коммерческих структурах (продавцов, строителей, парикмахеров, работников общественного питания), которым регулярно разъясняют выгоду работы в организациях и предприятиях с «белыми» зарплатами.
В период с сентября по октябрь месяцы состоялись выездные встречи рабочей комиссии по крупным учреждениям с большим количеством работников, где обсуждались темы уплаты имущественного, земельного, транспортного налогов.
Для донесения информации о приоритетном проекте «Обеление экономики» среди населения, широко используется городской сайт, местная газета и телевидение. Информация о проводимых мероприятиях освещается на сайте города в разделе «Приоритетные проекты» (внизу, в левом блоке) и в разделе “Исполнение приоритетных проектов РД в МО” (вверху, в правом блоке).
За все время организовано 4 телепередачи на местном ТВ с участием членов межведомственной комиссии, посвященные вопросам выплаты «серой» заработной платы, негативно влияющей на работников при уходе на пенсию, в декретный отпуск, при получении компенсации по сокращению, пособия при безработице и при получении банковских кредитов.
В результате удалось достичь увеличения среднемесячной заработной платы одного работника до 19 028 рублей.
3. Принятие мер по увеличению налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства.
В муниципальном образовании утвержден План-график по проведению совместных мероприятий по выявлению и постановке на налоговый учет субъектов предпринимательства на розничных рынках, АЗС, банкетных залов, организаций розничной торговли, кафе, ресторанов, гостиничных комплексов, лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность по перевозке грузов и пассажиров, без регистрации в налоговых органах.
По результатам проверок выявлено свыше 31 субъектов, осуществлявших торговую деятельность без регистрации. По предложению проверяющих групп на налоговый учет добровольно встали 19 субъектов. На 8 лиц наложен административный штраф.
Организован “круглый стол” с участием начальника УГИБДД, первого заместителя главы администрации, курирующих начальников отделов по вопросам транспортного налога и постановки на учет в налоговом органе городских такси и частного транспорта, осуществляющих пассажироперевозки по итогам которого принят соответствующий протокол.
Наряду с положительными моментами стоит выделить проблемы, возникшие в ходе реализации приоритетного проекта «Обеление экономики» самая существенная проблема из которых перенос сведений об имуществе физических лиц, земельных участков, объектов капитального строительства в базу налогового программного продукта АИС «Налог-3».
Детализация базы данных Кизилюртовского межрайонного отделения Росреестра, проводимая специально созданной комиссией (состоящая из специалистов по информационным технологиям: налоговой службы, Росреестра, администрации города) показала, что 98 % сведений не имеют ошибок (здесь необходимо отметить, что база территориального управления взаимосвязана с центральной базой головного управления Росреестра по РД, и изменения, проводимые в одной автоматически ведут к изменениям в другой). Однако, при передаче ее из Управления Росреестра по РД в Управление МНС по РД выпадает порядка 50-60% информации, что в свою очередь приводит к недопоступлению в бюджет города, N-ой суммы налоговых доходов.
В целом исполнение бюджета МО г. Кизилюрт составило 113%, что определено перевыполнением земельного налога и неналоговых доходов.
Основная доля налогов в совокупном объеме всех поступлений приходится на налог на доходы физических лиц, земельный налог, доходы от использования имущества находящегося в муниципальной собственности, и прочих доходов от оказания платных услуг.
Общая сумма фактических поступлений при плане 83433 тыс. руб. составила 95578 тыс. руб. (по состоянию на 28.11.2014 г.)
В результате дополнительно поступило 12 145 тыс. руб.
Исполнение плана по доходам в разрезе выглядит следующим образом (т.р.):
Налоговые доходы:
- НДФЛ 35933/32320 – 90%;
- Земельный 14207/14962 – 105%;
- Налог на имущество 1025 /1175 – 115%;
- ЕНВД 5405/4711 – 87 %;
Госпошлина 1544/1436 – 93%.
В целях дополнительного исчисления налоговых платежей в бюджет на текущий год завершена работа по формированию земельных участков под многоквартирными домами, информация о размере долей собственников в праве общедолевой собственности была представлена в налоговый орган.
В интересах повышения уровня неналоговых доходов принято решение Собрания депутатов городского округа – скорректированы ставки арендной платы за землю с учетом происшедшего изменения кадастровой стоимости земли.
Сформирован Реестр сдаваемого в аренду муниципального имущества по результатам открытого конкурса на право заключения договоров аренды нежилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования в 2014 году (ожидаемые доходы от предоставления в аренду 8 объектов муниципальной собственности должны составить 630 т.р.).
Большое внимание муниципалитетом уделено привлечению доходов от размещения рекламы на земельных участках и объектах городской инфраструктуры, в этой связи внесен на рассмотрение депутатов Собрания городского округа проект решения «О порядке определения платы за размещение средств наружной рекламы на объектах муниципальной собственности МО г. Кизилюрт».
На текущий и последующие годы выделены следующие основные мероприятия, проведение которых будет осуществляться на постоянной основе в соответствии с распоряжением Главы РД от 28.10.2013 года №112-рп:
- Расширение налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и ЕНВД.
- Инвентаризация данных о правообладателях объектов недвижимости, предусмотренных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и последующего занесения в программу похозяйственного учета «Парус».
- Актуализация данных о земельных участках и объектах недвижимости.
- Увеличения поступления налоговых платежей в местный бюджет.