В случае получения сообщения о заложенном в помещении для голосования, помещении участковой избирательной комиссии или прилегающей местности взрывного устройства, с учетом принятия режимных мер, председатель участковой избирательной комиссии незамедлительно сообщает об этом сотрудникам полиции, несущим службу в помещении избирательного участка, информирует членов участковой избирательной комиссии и вышестоящую избирательную комиссию.

Действия сотрудников органов внутренних дел

Сотрудники полиции докладывают о происшествии в дежурную часть органа внутренних дел и находятся в непосредственной близости от места нахождения избирательных бюллетеней и стационарных, переносных ящиков для голосования, обеспечивая их сохранность (при этом процесс голосования не прекращается).

Ответственный за обеспечение безопасности на объекте от органа внутренних дел производит визуальный осмотр объекта голосования, в первую очередь производит обследование помещения для голосования, в последующем – остальные помещения на объекте голосования и прилегающей к нему местности. Убедившись в том, что нарушений порядка не наблюдается и подозрительных предметов не обнаружено, мероприятия по эвакуации членов участковой избирательной комиссии не проводится, процесс голосования не прерывается.

При этом специалистами оперативно-технических подразделений осуществляется проверка средств, посредством которых получено сообщение, обращается внимание на наличие следующих обстоятельств:

– массовость, одномоментность и идентичность полученного сообщения;

-наличие в сообщении неопределённого круга объектов («все избирательные участки», «все объекты» и т.д.);

– схожесть по стилистике и содержанию с поступившими ранее сообщениями;

-использование при направлении информации средств анонимизации автора (применение зарубежных сервисов электронной почты, технологии IP-телефонии, технического искажения текста).

При наличии вышеуказанных обстоятельств докладывается руководству территориального органа МВД России на районном уровне, которым принимается решение об отсутствии необходимости эвакуации граждан и документов на объекте голосования, о чем оповещаются:

–  председатель участковой избирательной комиссии; 

– вышестоящий территориальный орган МВД России;

–  территориальный орган ФСБ России;

– территориальный орган Росгвардии;

-территориальный орган МЧС России.

В случае подтверждения факта наличия подозрительного предмета в каком-либо помещении объекта для голосования или прилегающей местности и доклада руководству территориального органа МВД России на районном уровне, на место происшествия прибывает ответственный от руководства, следственно-оперативная группа, ближайший наряд полиции, кинолог со служебно-розыскной собакой, обученной на обнаружение огнестрельного оружия и боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ.

В случае необходимости выделения дополнительных сил и средств, связанной с возможным осложнением оперативной обстановки, территориальный орган МВД России на региональном уровне уведомляет об этом территориальное управление Росгвардии, с учетом потребностей территориального органа МВД России и возможностей подразделений Росгвардии.

Сотрудники полиции просят граждан покинуть помещение. При проведении эвакуации не допускается паника, пресекается неорганизованность среди членов участковой избирательной комиссии и граждан, находящихся на избирательном участке:

«ВНИМАНИЕ! Прошу Вас без паники и суеты эвакуироваться через основные (запасные) выходы! Прошу сохранять спокойствие! Повторяю».

Временно приостанавливается процесс голосования, принимаются меры по охране объекта (ведется наблюдение, ограничивается доступ на объект посторонних лиц), письменно фиксируется все, что имеет отношение к данному происшествию.

Наряды патрульно-постовой службы, задействованные в том числе по планам-расчетам использования сил и средств, во взаимодействии с нарядами вневедомственной охраны Росгвардии выполняют первоначальные действия по оцеплению места происшествия на безопасном расстоянии путем обведения данного участка местности специальной лентой и указателями.

Организация пропуска к месту проведения мероприятий граждан, представителей общественности, средств массовой информации и других заинтересованных министерств и ведомств путем проверки документов и других реквизитов, осуществляется по указанию руководителя мероприятия.

Производится осмотр всей территории и помещений УИК и прилегающей к объекту местности на предмет наличия оружия, боеприпасов, взрывных устройств и других запрещенных предметов.

Результат проверки помещения оформляется актом проверки за подписью ответственного от руководства территориального органа МВД России на районном уровне, инспектора-кинолога и председателя (заместителя председателя либо секретаря) участковой избирательной комиссии. Если взрывное устройство не было обнаружено, председатель участковой избирательной комиссии принимает решение о возвращении избирательной комиссии в помещение для голосования, помещение УИК и продолжении процедуры голосования.

Действия сотрудников ФСБ.

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне через дежурную часть сообщает в УФСБ России по Республике Дагестан о полученном сообщении.

При получении сообщения от сотрудников органов внутренних дел, непосредственно находящихся на объекте голосования, что есть необходимость привлечения инженерно-технического подразделения, специалисты данного направления выдвигаются для выполнения задач по обследованию избирательного участка и прилегающих к нему территорий.

В зависимости от места расположения объекта, применяются технические средства (мобильные и носимые) для обнаружения огнестрельного оружия и боеприпасов, взрывных устройств и взрывчатых веществ. Производится тщательный осмотр всей территории и помещений УИК и прилегающей к объекту местности на предмет наличия оружия, боеприпасов, взрывных устройств и других запрещенных предметов.

Результат проверки оформляется актом проверки за подписью специалиста и председателя (заместителя председателя либо секретаря) участковой избирательной комиссии.

Действия сотрудников и военнослужащих ВНГ

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне через дежурную часть сообщает в территориальный орган ВНГ о полученном сообщении.

Согласовываются с представителями от территориального органа МВД России расчеты на выделение личного состава Росгвардии на

мероприятия с учетом потребностей территориального органа МВД России и возможностей подразделений Росгвардии.

В период непосредственного выполнения задач организуется контроль несения службы силами руководства территориального органа Росгвардии, руководства подразделений, группы контроля Оперативного штаба.

В зависимости от полученной информации от взаимодействующих ведомств (УФСБ РФ по РД и МВД по РД) привлекается инженерно – техническое подразделение Росгвардии. Выполнение задач по обследованию избирательного участка и прилегающих к нему территорий осуществляется в случае отсутствия подобных подразделений в других ведомствах.

Действия сотрудников МЧС

Руководитель территориального органа МВД России на региональном уровне через дежурную часть сообщает в ГУ МЧС России по Республике Дагестан о полученном сообщении.

Подразделения ГУ МЧС России по Республике Дагестан обеспечивают комплекс мероприятий в целях обеспечения безопасности граждан в помещениях проведения голосования в соответствии с действующим законодательством совместно с руководителем объекта и председателем участковой избирательной комиссии.

В зависимости от полученной информации от взаимодействующих ведомств (МВД по РД, УФСБ РФ по РД) привлекается инженерно¬техническое подразделение. Выполнение задач по обследованию избирательного участка и прилегающих к нему территорий осуществляется в случае отсутствия подобных подразделений в других ведомствах.

В случае получения сообщения из ОВД об обнаружении подозрительного предмета на избирательном участке и необходимости временной эвакуации граждан, обеспечивается прибытие специалистов со средством локализации взрыва.

Совместно с полицией и членами избирательной комиссии производится эвакуация людей и избирательных документов по указателям направления движения к путям эвакуации.

Производится обесточивание всего электрооборудования, высвобождение от посторонних предметов коридоров, лестничных клеток, которые препятствуют эвакуации людей из помещений.

При организации работы на ПУ не допускается:

-устанавливать кабины для голосования, стационарные ящики для 

голосования и столы, устраивать временные торговые точки, проводить другие мероприятия на путях эвакуации из помещений и здания размещения ИУ;

-загромождать пути эвакуации, подступы к средствам пожаротушения и связи, устройствам отключения электроэнергии, закрывать двери запасных эвакуационных выходов на замки, а также блокировать данные двери во время проведения мероприятий, связанных с голосованием;

-ИУ на случай отключения электроэнергии должны быть обеспечены электрическими фонарями. Количество и место хранения фонарей определяет председатель УИК исходя из количества избирателей, но не менее двух и не менее одного на каждого дежурного по ИУ.

Выполнение задач по обследованию избирательного участка и прилегающих к нему территорий на предмет наличия взрывчатых материалов осуществляется в случае отсутствия инженерно-технических подразделений УФСБ России по РД и УФСВНГ России по РД.

Действия участковой избирательной комиссии

Члены избирательного участка обеспечивают немедленное информирование по телефонам «01», «02», «03» (при этом необходимо назвать адрес объекта, место возникновения чрезвычайной ситуации, наличие в здании людей, а также сообщить свою фамилию). При этом эвакуация граждан и документации не производится до приезда правоохранительных органов.

Члены участковой избирательной комиссии при получении сообщения об угрозе совершения террористического акта по телефону должны:

а)не паниковать, быть максимально собранным, выдержанным, вежливым, не прерывать разговора с абонентом.

б)зафиксировать номер телефона, тип звонка (городской или междугородный), точное время начала разговора и его продолжительность.

в)включить звукозаписывающую аппаратуру (при ее наличии), либо сославшись на некачественную работу телефонного аппарата затянуть разговор и подробно записать полученное сообщение, при этом необходимо как можно больше узнать о лице, передающем информацию, и обстоятельствах планируемых им действий.

г)в ходе разговора постараться определить пол, примерный возраст абонента и особенности: 

речь (быстрая, медленная, внятная, неразборчивая, искаженная); манера речи (развязная, с издевкой, с нецензурными выражениями); состояние (спокойное, возбужденное);

голос (громкий, тихий, мягкий, высокий, низкий, резкий, приятный, возбужденный);

произношение (отчетливое, искаженное, с заиканием, шепелявое, картавит, говорит «в нос», с акцентом или диалектом);

присутствующий при разговоре звуковой фон (шумы, издаваемые транспортными средствами, аппаратурой, заводским оборудованием, музыкой, уличным движением, животными, голосами людей и т.д.).

г)попытаться получить от абонента ответы на следующие вопросы: куда, кому, и по какому номеру звонит этот человек?

когда взрывное устройство должно взорваться?

где сейчас находится взрывное устройство?

что это за взрывное устройство, как оно выглядит? есть ли еще и где находятся взрывные устройства? с какой целью заложено взрывное устройство?

выдвигаются ли им какие-либо требования, если выдвигаются, то какие? как и когда с ним можно связаться?

сколько их человек? кому сообщить об этом звонке?

д)по окончании разговора ТЕЛЕФОННОЕ СОЕДИНЕНИЕ НЕ РАЗРЫВАТЬ (не класть трубку).

е)по иным средствам связи оповестить сотрудника полиции (председателя участковой избирательной комиссии) о полученном сообщении.

При получении сообщения о минировании посредством сети «Интернет» с применением различных мессенджеров и IP-адресов, председатель участковой избирательной комиссии предоставляет специальным оперативно-техническим службам МВД и ФСБ всю аппаратуру (технику), на которую пришло сообщение или сообщения. Также сообщается правоохранительным органам, какой круг лиц оповещен об этом факте, которые в дальнейшем действуют по своей инструкции.

По результатам проведенных выше проверочных мероприятий органами внутренних дели и сотрудниками ФСБ при получении от них сообщения (документа) о неподтверждении факта обнаружения взрывного устройства, председатель участковой избирательной комиссии подписывает соответствующий акт.